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¿Qué es DGOJ? Dirección General de Ordenación del Juego explicada

Las apuestas y los juegos de azar han formado parte del ocio de las personas. Este tipo de juegos conllevan riesgos para los usuarios. Por lo tanto, requieren de una regulación que garantice la protección al ciudadano.

La Dirección General de Ordenación del Juego (DGOJ) es el órgano que se encarga de garantizar el funcionamiento, supervisión y control de las actividades que tienen relación con los juegos.

El ministerio de los derechos sociales, consumo y agenda 2030 es quien supervisa a esta institución. Desde su constitución ha tenido el rol de árbitro entre los operadores y los jugadores, siendo una figura clave en la ordenación del juego en España.

por Vladyslav Lazúrchenko

Última actualización:

DGOJ ¿qué es exactamente?

La Dirección General de Ordenación del Juego funciona como la autoridad estatal que marca las reglas del sector a nivel nacional. Es la responsable de conceder licencias a los operadores, de vigilar que cumplan la normativa y de establecer medidas que garanticen un entorno de juego seguro.

Además de regular la actividad empresarial, la DGOJ incorpora políticas específicas de protección al jugador, como registros de autoexclusión y herramientas de control orientadas a prevenir la ludopatía. En este sentido, no solo actúa como un órgano administrativo, sino también como garante de los derechos de los consumidores.

Habiendo explicado que es DGOJ, pasemos ahora a hilar más fino en sus diferentes niveles de intervención, cada uno con objetivos específicos pero interconectados. Desde el otorgamiento inicial de licencias hasta el seguimiento continuo del cumplimiento normativo, cada función responde a la necesidad de mantener un ecosistema de juego online que sea tanto competitivo como seguro para todos los participantes.

Logo oficial de la DGOJ
La DGOJ es quien pone las reglas del juego legal en España.

Historia y misión de DGOJ

La Dirección General de Ordenación del Juego fue creada en 2011 tras una importante reforma legislativa que marcó el inicio del juego online regulado en España. Antes de su creación, la regulación del juego estaba fragmentada entre diferentes administraciones autonómicas, lo que dificultaba el control y la legalidad de muchas plataformas que operaban por internet.

A partir de la entrada en vigor de la Ley 13/2011, de regulación del juego, la DGOJ asumió el papel de organismo estatal competente para licenciar, supervisar y controlar las actividades de juego a nivel nacional. Esta normativa estableció por primera vez un marco legal para el juego digital en el país.

Desde entonces, la misión de la Ordenación del Juego  no se limita solo a regular y controlar el sector, sino también a actuar como agente activo en la protección de los usuarios. La entidad promueve un entorno de juego responsable, seguro y legal, fomentando el desarrollo de un ecosistema orientado al bienestar social.

Áreas clave de actividad de la Dirección General de Ordenación del Juego

DGOJ España se encarga de diversas funciones para garantizar un ambiente de juego que sea legal, seguro y responsable. Algunas áreas de actividad se mencionan a continuación.

Regulación y supervisión del juego

Página web oficial de la DGOJ
La DGOJ gestiona licencias, homologaciones y supervisión de operadores de juego para asegurar la transparencia y el cumplimiento de las normativas españolas

La Dirección General de Ordenación del Juego se encarga de la emisión de licencias a operadores de juegos y aplica el control y supervisión continua del cumplimiento de la normativa vigente. Operador refiere a cualquier empresa o entidad que ofrece servicios de juego online a los usuarios españoles, actuando como intermediario entre los jugadores y las diferentes modalidades de apuestas deportivas, casino, póker o bingo.

Estos operadores pueden ser tanto compañías nacionales como internacionales, pero para funcionar legalmente en territorio español deben obtener la correspondiente autorización de la DGOJ Spain y cumplir con todos los requisitos técnicos, financieros y de juego responsable establecidos por la legislación española.

La denominación incluye desde grandes corporaciones multinacionales hasta empresas más especializadas que se enfocan en nichos específicos del mercado del juego online.

El proceso para obtener una licencia

Para operar legalmente en España, un casino debe pasar por dos pasos básicos.

Primero necesita una autorización general que le permite ofrecer servicios de juego al público; esa licencia se concede siguiendo procedimientos públicos y suele tener una vigencia larga (la norma establece plazos amplios para dar seguridad a las inversiones).

Después, dentro de esa autorización, el operador solicita permisos específicos para cada tipo de juego. 

Esos permisos son más cortos en duración y se renuevan según cambios técnicos y regulatorios. Si se pierde la autorización general, se cancelan también los permisos particulares.

Tener el aval de la DGOJ significa que el casino está autorizado a operar en territorio español y que está sujeto a controles: obligaciones de transparencia, medidas de protección al jugador, auditorías técnicas y cumplimiento fiscal y publicitario.

Antes de apostar, conviene comprobar la lista oficial de operadores con licencia en la web de la DGOJ.

Protección de los consumidores y juego responsable

Esta área se encarga de llevar un registro general de acceso al juego (RGIAJ) para las personas que se han autoexcluido. De la misma manera, la dirección promueve herramientas de autocontrol que se caracterizan por enseñar como tener límites de gastos y tiempo.

También se encarga de supervisar que la publicidad sea la correcta manejando la responsabilidad. El órgano establece normas estrictas para que los anuncios de juegos de azar no estén dirigidos a menores ni a personas vulnerables. Además, vigila que los mensajes comerciales no induzcan a error ni promuevan expectativas irreales de ganar, en línea con lo establecido en el Real Decreto 958/2020 sobre comunicaciones comerciales de las actividades de juego.

Este decreto, implementado en 2020, introdujo fuertes restricciones a la publicidad del juego online. 

La normativa prohibió los bonos de bienvenida, el patrocinio deportivo por parte de DGOJ operadores con licencia, el uso de celebridades en campañas promocionales y limitó la publicidad en radio y televisión al horario de 1 a 5 de la madrugada. Estas medidas tuvieron un impacto significativo:

  • Se redujo en más de un 50 % el número de nuevas cuentas de juego entre 2020 y 2023.
  • La inversión en marketing disminuyó notablemente, lo que indica una contención más estricta del entorno promocional.
  • A pesar de la caída en registros nuevos, los niveles de juego activo y el volumen de apuestas continuaron creciendo, lo que sugiere que las restricciones afectaron principalmente la captación de nuevos jugadores.
  • Estas acciones forman parte del enfoque de juego más seguro impulsado por la DGOJ y siguen alineadas con su Plan Integral de Fomento del Juego Seguro 2026–2030.
Gráfico de la evolución del mercado del juego en España entre 2019 y 2023 según datos de la DGOJ.
Evolución del mercado del juego español en millones de euros. Elaborado por la DGOJ.

Sin embargo, en 2024 el Tribunal Supremo regresó a los casinos los bonos de bienvenida y patrocinios. Esto provocó el incremento del número de jugadores en España, un ingreso importante para la industria y una inversión considerable en marketing con el objetivo de atraer a más jugadores nuevos.

Prevención de la adicción al juego

La DGOJ trabaja con distintos tipos de instituciones públicas y asociaciones orientadas a prevenir el juego problemático y tratarlo en el caso de que se haya vuelto un problema. Hablaremos más de estas organizaciones más abajo.

Además, la DGOJ también se encarga de promocionar campañas para la concientización del riesgo que ocasionan los juegos. Esto busca educar a jugadores tanto actuales como futuros: darles el conocimiento necesario para tomar decisiones responsables y seguras.

Colaboración institucional y con los operadores

En esta área la dirección se enfoca en trabajar de la mano de comunidades autónomas, agencias tributarias y la policía para que los DGOJ operadores con licencia cumplan con las normativas de seguridad estipuladas nacionalmente.

Su rol es importante, ya que las regulaciones tienen una fuerte influencia en la prevención de problemas con el juego. En este sentido, hace el control de calidad de los sistemas de juego y la atención al cliente de los operadores.

Estas son unas de las asociaciones más importantes con las cuales la DGOJ colabora directamente:

APAL: Elimina la ludopatía y el juego patológico de tu vida

La Asociación para la Prevención y Ayuda a la Ludopatía (APAL), con sede en Madrid, trabaja desde hace más de diez años con personas afectadas por el juego patológico. No es solo un espacio de tratamiento: allí conviven terapias individuales con grupos de apoyo, y también hay programas pensados para familiares que padecen de cerca las consecuencias de la adicción.

Uno de los rasgos más llamativos de APAL es su manera de combinar profesionales de la salud con la experiencia de quienes atravesaron la ludopatía. Esto ofrece perspectivas diversas y productivas.

FEJAR: Ayuda a personas con adicción al trastorno del juego

La Federación Española de Jugadores de Azar Rehabilitados (FEJAR) funciona desde 1991 y reúne a distintas asociaciones del país que trabajan con esta problemática. Su tarea va más allá de atender a cada jugador: la federación impulsa herramientas de prevención como el “Fichero Eficaz”, pensado para evitar sobreendeudamientos, o la iniciativa “Alerta Phishing”, que alerta sobre registros en operadores de juego en coordinación con la Dirección General de Ordenación del Juego.

Otro punto fuerte de FEJAR es su rol educativo. Organiza talleres y charlas no solo para afectados y familiares, sino también para docentes, médicos y periodistas. Además, gestiona el sistema de autoprohibición que permite restringir el acceso tanto a casinos y salas como a plataformas digitales. En los últimos años, la federación también desarrolló programas específicos para mujeres, al entender que el modo en que atraviesan la adicción suele tener características propias.

Jugadores Anónimos: Apoyo para jugadores compulsivos

Jugadores Anónimos nació en Los Ángeles en 1957 y hoy está presente en decenas de países, entre ellos España. Mantiene su principio básico: el anonimato absoluto y la gratuidad. Su propuesta gira en torno al conocido programa de 12 pasos, que combina aspectos espirituales con prácticas cotidianas para sostener el abandono del juego.

En la actualidad, los grupos funcionan en formatos muy diversos: encuentros presenciales, reuniones online e incluso llamadas telefónicas. Eso les permite llegar a cualquier persona que reconozca tener un problema, sin importar dónde viva. 

Jugadores Anónimos también difunde un cuestionario de autoevaluación con 20 preguntas que ayuda a identificar señales tempranas de ludopatía. Su presencia descentralizada —con grupos en distintas ciudades y regiones— garantiza que el acompañamiento se adapte a las particularidades de cada comunidad.

La colaboración entre la DGOJ y los operadores también resulta clave para tratar temas como la adicción al juego. La ordenación del juego aplica controles de calidad a todas las plataformas de apuestas.

Este control de calidad asegura que los casinos online incluyan herramientas de juego responsable, así como también el nivel de atención y soporte que ofrecen a sus jugadores. Esto se realiza a través de supervisión constante y evaluación técnica a los operadores.

Es importante señalar que estos organismos no solo son útiles para personas con dificultades graves, sino que se presentan como opciones útiles para jugadores con problemas de todo tipo y nivel.

Estadística, estudio e investigación

La Dirección General de Ordenación del Juego se encarga de la elaboración de informes, promocionar estudios científicos y realizar publicación periódica de información relacionada con los juegos. 

Contar con información actualizada sobre las tendencias de los jugadores (y las proyecciones futuras) es fundamental para establecer regulaciones e identificar patrones.

Dentro de la página oficial de la DGOJ están disponibles todos los estudios realizados o patrocinados por el organismo.

Servicios de la DGOJ

La Dirección General de Ordenación del Juego ofrece servicios tanto para los usuarios como para los operadores en España. La siguiente tabla muestra los servicios más importantes que ofrece la plataforma.

Servicio

Descripción

Servicio al ciudadano

  • Alerta de suplantación de identidad.
  • Autoprohibición al juego.
  • Portal del jugador.
  • Información de trámites electrónicos.

Servicios a operadores y profesionales

  • Otorga autorizaciones y licencias.
  • Monitorea el cumplimiento de las normativas.
  • Coordina con otras entidades.

Recursos informativos y educativos

  • Promueve campañas de concientización sobre el riesgo de los juegos.
  • Emite guías y material educativo a padres, educadores y jóvenes acerca de los riesgos asociados al juego.
  • Publica informes sobre el comportamiento de los jugadores.

Servicio para el contribuyente suplantado

  • Resguardar los datos fiscales por las agencias tributarias para evitar que terceros utilicen dichos datos.

Los servicios que ofrece DGOJ reflejan el compromiso que tiene la organización con la protección de aquellas personas que juegan promoviendo un ambiente seguro y responsable.

Quién se beneficia de esta dirección

La Dirección General de Ordenación del Juego está a la disposición a una amplia gama de personas y organizaciones que están involucradas en este sector. A continuación se mencionan las más importantes:

Jugadores primerizos

Las personas que se inician en el juego pueden encontrar información clara sobre las normas de los juegos y los riesgos que están asociados. En la página oficial, los jugadores novatos obtendrán guías y enlaces que ayudarán a tener un juego responsable.

Personas con adicción

Para las personas que ya se encuentran en problemas de adicción al trastorno del juego, la Dirección General de Ordenación del Juego otorga herramientas como la autoexclusión voluntaria de actividades en juegos digitales.

En tal sentido, también apoya y trabaja en conjunto con organizaciones que brindan apoyo y orientación. La ludopatía no es simplemente un hábito: es un problema psicológico, por lo que es indispensable que existan organismos que lo traten con la seriedad que merece.

Familiares y parejas de jugadores

Esta organización sabe que el juego adictivo acarrea grandes problemas no solo a las personas que lo padecen, sino también al entorno familiar y social. Por tal sentido, otorga información y recursos que sirven para apoyar a los familiares y parejas.

No son pocas las ocasiones que los problemas con el juego son identificados por amigos y familiares. El DGOJ busca reconocer el rol que cumplen y brindarles acompañamiento.

Educadores, médicos, abogados y periodista

El portal web cuenta con estudios, estadísticas y recursos que están a disposición de profesionales de diversas áreas. Estos estudios son útiles para comprender la legislación del juego y también para identificar el comportamiento de riesgo.

Operadores de juego y anunciantes

La dirección está a disposición de los operadores y anunciantes para asegurar que cumplan la normativa funcionando no solo como ente sancionador sino también como organismo que orienta sobre la interpretación correcta de las regulaciones. 

Por otra parte, genera directrices específicas sobre la publicidad responsable, con el objetivo de beneficiar a los portales que quieran operar de manera legal y transparente.

Tabla con los principales motivos para jugar según datos de la DGOJ.
La mayoría de los jugadores en España apuestan por dinero (43,06 %) o por hábito (37,43 %), según las estadísticas más recientes de la DGOJ

Recursos del sitio web de DGOJ para proteger al jugador

La DGOJ no solo regula y supervisa a los operadores, sino que también ofrece instrumentos concretos para ayudar a los usuarios a jugar de forma segura y responsable. Estas herramientas están diseñadas para prevenir la adicción, fomentar el autocontrol y brindar apoyo a quienes desean gestionar su actividad de forma consciente dentro del marco del juego legal en España.

A continuación, se presentan las principales medidas disponibles dentro de lo que es la DGOJ.

RGIAJ ¿qué es?

Formulario oficial del Registro General de Interdicciones de Acceso al Juego (RGIAJ) del Ministerio de Consumo.
El formulario RGIAJ permite solicitar la autoexclusión del juego de manera presencial o en línea ante la DGOJ, una herramienta clave de protección al jugador

El RGIAJ (Registro General de Interdicciones de Acceso al Juego) es uno de los pilares del sistema de protección al jugador en España. Este registro permite que cualquier persona pueda auto excluirse voluntariamente del acceso a juegos de azar online regulados por el Estado. 

Una vez inscrita, la persona no podrá registrarse, iniciar sesión ni jugar en casas de apuestas con licencia en España mientras dure la autoexclusión. Esta medida es confidencial, gratuita y puede solicitarse tanto de forma presencial como online. La información de contacto con el DGOJ para realizar el registro se encuentra más abajo.

Este recurso es especialmente útil para quienes sienten que el juego ha dejado de ser una actividad recreativa y puede derivar en un problema. La exclusión voluntaria aparece como una forma útil de autorregulación, ya que permite evitar de antemano el acceso al juego, previniendo así el uso impulsivo por personas que han decidido dejar de jugar.

Cómo autoexcluirse de todas las casas de apuestas 

La opción de autoexclusión de todas las casas de apuestas, está disponible para los usuarios de España en el Portal del Jugador habilitado por la Dirección General del Juego. Este sitio permite realizar el trámite en línea de manera rápida y segura.

Registro General de Interdicciones de Acceso al Juego

Requisitos

  • El registro solo lo puede realizar la persona de manera voluntaria.
  • En caso de que el jugador no esté facultado, un tercero debe tener una sentencia judicial para tramitar el registro en nombre de la persona.

Documentación

  • El jugador debe llenar el formato de RGIAJ para hacer la inscripción.
  • Copia del DNI, tarjeta de residencia, tarjeta de identidad o cualquier otra acreditación para validar los datos del jugador.

Hay dos modos de hacer el registro. Uno de ellos es en la sede de DGOJ, para lo cual, la persona debe solicitar una cita a través del portal digital en la página web.

Página oficial del Registro General de Interdicciones de Acceso al Juego (RGIAJ) de la DGOJ.
La Dirección General de Ordenación del Juego permite la autoexclusión voluntaria del juego a través del RGIAJ, un servicio gratuito y confidencial que protege a las personas que desean dejar de jugar

En el caso de querer hacerlo online, a continuación se explica el proceso.

  1. Accede a www.ordenacionjuego.es/portal-jugador
  2. Entra a la sección “Autoexclusión / RGIAJ”
  3. Completa el formulario con tus datos personales y elige la duración de la autoexclusión
  4. Confirma tu identidad mediante certificado digital o sistema Cl@ve

Una vez tramitada, tu acceso quedará bloqueado en todas las casas de apuestas y casinos con licencia en España.

Este recurso es especialmente útil para quienes sienten que el juego ha dejado de ser una actividad recreativa y puede derivar en un problema.

  • La inscripción estará vigente por tiempo indefinido o mínimo 6 meses, según la decisión del jugador.
  • El jugador puede solicitar la cancelación de la autoexclusión luego de que cumpla al menos 6 meses de vigencia. 

Límites de depósito y gasto

Otro recurso útil que ofrece la DGOJ, en colaboración con los operadores, es la posibilidad de establecer límites personales de ingreso y gasto. Especificar estos límites ayuda a evitar conductas impulsivas o pérdidas mayores de lo previsto. Sobre todo a los que buscan premios millonarios en jackpots y otros juegos.

Los límites pueden ser diarios, semanales o mensuales, y deben ser respetados por las plataformas autorizadas. Cambiar un límite al alza requiere un periodo de espera, mientras que reducirlo tiene efecto inmediato. Esta diferencia está pensada para que sea más difícil aumentar la cantidad disponible para jugar en momentos impulsivos.

Es importante remarcar que estos controles no solo protegen al jugador, sino que también ayudan a los operadores a cumplir con las normativas vigentes y demostrar su compromiso con el juego responsable en las casas de apuestas DGOJ.

Control del tiempo de juego

Además del gasto, el tiempo de juego también puede ser controlado de acuerdo a los límites personales de cada usuario. Muchos operadores incluyen la opción de establecer tiempos máximos de sesión o recibir alertas después de cierto periodo de actividad.

Este tipo de funciones promueve pausas, descanso visual y una mejor conciencia del uso que se hace del juego. En muchos casos, especialmente en los jugadores problemáticos, la noción del tiempo puede verse afectada. Los recordatorios automáticos actúan cortando el flujo del juego, dándole al usuario una pausa, un momento de reflexión para evaluar objetivamente si desea continuar o no.

Acceso a historial y autoevaluación

Siguiendo la misma línea de promoción a la autorreflexión del control del tiempo de juego, la DGOJ recomienda el uso de herramientas de autoevaluación y seguimiento. Con ellas, el jugador puede consultar su historial, número de apuestas, montos totales jugados, ganancias y pérdidas.

El juego habitual o las sesiones largas hacen que sea sencillo perder no solo la noción del tiempo, sino también del dinero utilizado. Con el acceso al historial, cada jugador puede ver de forma clara cuánto dinero y tiempo invirtió, además de cómo evolucionó el uso de ámbos.Esta transparencia permite detectar patrones problemáticos y tomar decisiones informadas.

DGOJ contacto - ¿Dónde comunicarse?

La DGOJ cuenta con un sitio oficial con diversos canales y recursos online que facilitan el ingreso a la información. En la siguiente lista encontrarás los enlaces y contactos:

Página web oficial

www.ordenacionjuego.es

Dirección

Calle Atocha 3, Madrid

Correo electrónico

Trámites electrónicos y sede electrónica

A través de esta opción se realizan gestiones en línea, como licencias, presentación de recurso e inscripción.

Redes sociales

Instagram, FacebookX

Registro general de intersecciones de acceso al juego

Este medio sirve para que cualquier usuario solicite su autoexclusión del juego online para protección ante posibles conductas de adicción.

Teléfono de DGOJ

+34 91 545 13 00 (DGOJ teléfono de consultas).

En la plataforma también se encuentra normativas y documentación actualizada con leyes y resoluciones que rigen el entorno de juego en España.

JackpotSounds: un recurso visual para acompañar la explicación técnica

En JackpotSounds creemos que entender la regulación gana cuando se la ve aplicada. Por eso nuestra plataforma compila momentos reales de jackpot y los acompaña con datos útiles: qué operador pagó el premio, si figura entre los operadores con licencia DGOJ y qué herramientas de protección (autoexclusión, límites de depósito, avisos) estaban disponibles en ese momento.

La plataforma actúa como complemento visual y didáctico: reúne clips y fichas que muestran momentos reales de jackpot y, sobre todo, los contextualiza con datos relevantes —por ejemplo, qué operador pagó el premio, si cuenta con licencia DGOJ y qué medidas de protección ofrecía.

Conclusión

La Dirección General del Juego nació por el crecimiento desmesurado de los juegos online y la necesidad de regulación para que fuese justo, transparente y seguro. Por esta razón, DGOJ trabaja para que todos los ciudadanos puedan disfrutar del juego sin que se convierta en adictivo.

DGOJ permite que las normas sean estrictamente reguladas para la protección de los jugadores. Asimismo, colabora con los operadores para vigilar la publicidad y el acceso a menores de edad.

Toma acción hoy y consulta el portal del jugador, infórmate sobre cómo autoexcluirse o simplemente busca asesoramiento y recursos disponibles para ayudarte.